“委員們談的問題都切中要害”
———全國政協(xié)“鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與教育扶貧”提案辦理協(xié)商會(huì)側(cè)記
謝靚
（《人民政協(xié)報(bào)》2015-06-20期03版）
教育扶貧是減貧脫貧的根本之舉，但民企參與教育扶貧在社會(huì)認(rèn)識(shí)、參與的廣度和深度、國家政策的支持等方面仍存在不足。6月19日，全國政協(xié)提案委員會(huì)在全國政協(xié)機(jī)關(guān)舉行提案辦理協(xié)商會(huì)，針對(duì)今年全國兩會(huì)上多位委員遞交的關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)參與教育扶貧提案進(jìn)行督辦。出席會(huì)議的不少委員都有創(chuàng)辦民辦學(xué)校、參與教育扶貧的經(jīng)歷，他們認(rèn)為，應(yīng)完善相關(guān)政策，加大宣傳力度，建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)，鼓勵(lì)民企多形式、多領(lǐng)域開展教育扶貧，這也得到了與會(huì)提案承辦單位的積極回應(yīng)。
成本高門檻高，審批繁瑣
身為民建會(huì)員的李曉林委員參與了民建中央在貴州畢節(jié)地區(qū)黔西縣的扶貧項(xiàng)目。他說，通過多年捐助，一些學(xué)校的硬件設(shè)施有了很大改善?！暗毨У貐^(qū)教育質(zhì)量較差，比如師資力量不足等‘軟件’方面的問題，單靠民辦學(xué)校自身難以解決?！崩顣粤终J(rèn)為，民辦學(xué)校的土地、教師工資等完全來自企業(yè)投入，成本較高，應(yīng)給予稅收等方面的優(yōu)惠政策。在貧困地區(qū)捐助了9所學(xué)校的黨彥寶委員說，由于很難吸引優(yōu)秀的教師，一些貧困地區(qū)學(xué)校即使有了硬件設(shè)施卻形同浪費(fèi)。“我們學(xué)校給每位教師一個(gè)月多補(bǔ)1000元的工資，引進(jìn)教師依然困難，剛畢業(yè)的大學(xué)生不肯來?！蔽瘑T們認(rèn)為，成本高、門檻高，審批繁瑣，政府的配套服務(wù)不足，給民企參與教育扶貧造成了困難。
明確政策導(dǎo)向加強(qiáng)精確指導(dǎo)
要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策的支持引導(dǎo)，這是委員們一致的看法。鐘攸平委員認(rèn)為，應(yīng)有一視同仁的政策，民辦學(xué)校的地位、教師地位應(yīng)和公辦學(xué)校一樣，民辦學(xué)校盈利與非盈利的界限應(yīng)該清晰。蘇華委員認(rèn)為，政府應(yīng)在充分評(píng)估基礎(chǔ)上，給予民辦學(xué)校和公辦學(xué)校同樣的生均經(jīng)費(fèi)支持。全國政協(xié)提案委員會(huì)副主任徐輝表示，他調(diào)研過的不少民辦學(xué)校都反映政策預(yù)期不穩(wěn)，“能不能辦學(xué)校？辦了之后政策會(huì)不會(huì)變？大家都有共同的擔(dān)憂?！毙燧x認(rèn)為，政府應(yīng)有比較明確的政策導(dǎo)向，比如鼓勵(lì)民企參與什么地方的教育扶貧，什么樣的企業(yè)能參與，能辦什么樣的學(xué)校，這些都需要加強(qiáng)精確指導(dǎo)，支持民辦學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展，“不要讓有熱情的企業(yè)家盲目地一腳踩進(jìn)來”。對(duì)此，武鴻麟委員建議制定社會(huì)力量參與教育扶貧的指導(dǎo)意見，抓重點(diǎn)，抓突破口，可選擇重點(diǎn)地區(qū)和省份作為全面推進(jìn)教育扶貧的試點(diǎn)。
鼓勵(lì)興辦教育政策文件正在起草
“委員們談的問題都切中要害?！睍?huì)上，教育部負(fù)責(zé)人對(duì)于委員們的建議表示贊同，他說，教育部正在起草關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育、支持民辦教育發(fā)展的相關(guān)政策文件，內(nèi)容包括支持民企在內(nèi)的社會(huì)力量興辦民辦職業(yè)學(xué)校，保障民辦職業(yè)院校與公辦學(xué)校同等地位等，“文件里指明了大的發(fā)展方向，并為各級(jí)地方政府制定實(shí)施細(xì)則留下了操作空間。”對(duì)于委員們關(guān)心的財(cái)政支持問題，財(cái)政部負(fù)責(zé)人表示確實(shí)需要采取措施加大支持力度，國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人表示正積極簡政放權(quán)，提高服務(wù)效率，減輕企業(yè)在辦理相關(guān)手續(xù)方面的負(fù)擔(dān)。
全國社會(huì)扶貧服務(wù)信息平臺(tái)年內(nèi)開通
企業(yè)與慈善組織如何與有教育扶貧需求的地區(qū)有效對(duì)接，這是委員關(guān)注較多的又一個(gè)話題。有委員提案反映，由于公開信息發(fā)布較少，信息渠道不暢，一些有熱情的企業(yè)不知道怎么參與教育扶貧。會(huì)上，國務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)人回應(yīng)說，“我們正在搭建全國社會(huì)扶貧服務(wù)信息平臺(tái)，將于年內(nèi)開通，這個(gè)平臺(tái)將發(fā)布貧困地區(qū)扶貧需求和發(fā)達(dá)地區(qū)的幫扶資源，其中包括教育扶貧的信息，促進(jìn)資源與需求的對(duì)接?！?/p>
“今天的會(huì)議通過互動(dòng)交流達(dá)到了較好的效果?！睍?huì)議結(jié)束時(shí)，主持會(huì)議的提案委員會(huì)副主任干以勝如是說。他表示，希望承辦單位將委員意見和建議帶回去認(rèn)真研究，進(jìn)一步為民企參與教育扶貧提供便利條件。
全國政協(xié)提案委員會(huì)副主任王國卿、徐輝、駐會(huì)副主任田杰參加會(huì)議。
